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構(gòu)建騰飛載體 營(yíng)造美好生活
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習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本要點(diǎn)摘編
（第三輯）
五、決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招——關(guān)于全面深化改革
全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
1.改革是一場(chǎng)深刻革命
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”
實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。
改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”
全面深化改革，是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根本途徑，是抓住和利用好歷史性機(jī)遇、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇。
2.把握全面深化改革總要求
全面深化改革，需要有管總的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署、總動(dòng)員，勾畫(huà)了到2020年全面深化改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。
堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。
堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作。
3.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。
縱觀(guān)社會(huì)主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過(guò)程，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐中沒(méi)有解決得很好。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決好制度模式選擇問(wèn)題，必須有主張、有定力，必須解決好價(jià)值體系問(wèn)題。
我們要警惕借“普世價(jià)值”抹黑我們黨、我國(guó)社會(huì)主義制度和文化傳統(tǒng)的行為，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系，努力搶占價(jià)值體系的制高點(diǎn)。
4.讓人民群眾有更多獲得感
我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。
人民有所呼，改革就要有所應(yīng)。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
5.處理好全面深化改革的重大關(guān)系
全面深化改革，觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨，要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。處理好全局和局部的關(guān)系。處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系。處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
6.爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家
習(xí)近平自己指出：“要注重調(diào)動(dòng)各方面推動(dòng)改革、參與改革的積極性，鼓勵(lì)廣大干部既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家，盯住干、馬上辦。”
改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。
擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。
一分部署，九分落實(shí)。要抓主體責(zé)任，要抓督辦協(xié)調(diào)，要抓督查落實(shí)，要抓完善機(jī)制，要抓改革成效，要抓成果鞏固。
要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗。
六、全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
1.黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略
法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要
依托。
全面依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
2.堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
全面依法治國(guó)，必須走對(duì)路。必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持人民主體地位。必須堅(jiān)持法律面前人人平等。必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。
3.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
全面依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，這個(gè)總目標(biāo)“既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義”。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，首要的是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法是國(guó)
家的根本大法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。不能用所謂“憲政”架空中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
全面依法治國(guó)，要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。”
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須進(jìn)一步健全法治保障體系，必須加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。
4.維護(hù)社會(huì)公平正義、司法公正
公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo)。
公正是法治的生命線(xiàn)。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。
推進(jìn)公正司法，要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。發(fā)揮公正司法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線(xiàn)的作用。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信。陽(yáng)光是最好的防腐劑。
5.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治
全面依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。這其中最重要的，就是要正確認(rèn)識(shí)把握黨和法的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。”
社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題，是極端錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)，炒作這個(gè)命題，目的是否定、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，真正要解決的，是“權(quán)大還是法大”的問(wèn)題，這是一個(gè)真命題。
全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。